Про соціальний захист учасників АТО, ООС та членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих учасників АТО та осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які мешкають на території району
На восьмій сесії Миргородської районної ради, яка відбулася 17 вересня, депутати одноголосно підтримали рішення "Про соціальний захист учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил та членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих учасників АТО та осіб постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які мешкають на території району". По даному питанню доповідала Начальник управління соціального захисту населення Миргородської райдержадміністрації Людмила ГОРОБЕЦЬ.
Нижче - актуальна інформація, яка прозвучала у виступі.
У Миргородському районі особлива увага приділяється підвищенню рівня соціального захисту учасників антитерористичної операції, операції об’єднаних сил, членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих (померлих) учасників АТО та осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС шляхом виконання державних програм та забезпечення додатковими соціальними гарантіями за рахунок коштів обласного бюджету та бюджетів територіальних громад району.
Правовий статус та соціальні гарантії учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС визначають Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У Миргородському районі проживає 2504 учасників бойових дій з числа учасників АТО, 50 осіб, які мають статус членів сімей загиблих ветеранів війни з числа учасників АТО з них 8 дітей загиблих учасників антитерористичної операції та 2083 особи, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Всі вищезазначені категорії осіб користуються пільгами відповідно до зазначених Законів.
У рамках державних програм учасники бойових дій, з числа АТО, члени їх сімей, постраждалі учасники Революції Гідності, члени сімей загиблих учасників АТО забезпечуються: санаторно-курортним лікуванням, послугами із соціальної та професійної адаптації, послугами із психологічної реабілітації.
Для зазначеної категорії осіб району, в рамках державної бюджетної програми на 2021 рік:
- для забезпечення санаторно-курортним лікуванням в 2021 році виділено кошти в розмірі 627 тисяч гривень, що дасть можливість забезпечити оздоровленням 46 осіб;
- для забезпечення надання послуг із психологічної реабілітації виділено кошти в розмірі 303 тисячі гривень, що дасть можливість отримати послуги з психологічної реабілітації 25 особам;
- для забезпечення надання послуг з професійної адаптації виділено кошти в розмірі 140 тисяч гривень. (З початку року укладено 7 договорів про навчання на водія автотранспортних засобів категорії «В», «С» на загальну суму 48 тисяч гривень, що дасть можливість отримати послуги 7 особам).
З 2015 року на виконання Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на державному рівні діють цільові програми щодо забезпечення житлом сімей учасників антитерористичної операції. Забезпечення житлом окремих пільгових категорій громадян здійснюється шляхом виплати грошової компенсації, яку сім’я самостійно використовують для придбання житла на первинному чи вторинному ринку, в будь-якому населеному пункті на території України.
Станом на сьогодні на обліку в районі перебуває 3 особи з числа учасників антитерористичної операції, яким призначено грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення.
Крім цього, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
У 2021 році державною бюджетною програмою «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на район виділено 810 тисяч гривень, що дасть можливість оздоровити 98 осіб учасників ліквідації ЧАЕС віднесених до 1 категорії.
З початку цього року забезпечено санаторно-курортною путівкою 38 осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії на загальну суму 314 тисяч гривень.
З метою надання додаткових соціальних гарантій учасникам бойових дій з числа учасників АТО, члени сімей загиблих учасників АТО в області діє обласна Комплексна програма соціального захисту населення і соціального забезпечення населення області на 2021-2025 роки, яка предбачає:
- виплату щомісячної домомоги на кожну дитину загиблого учасника АТО у розмірі 2189 гривень щомісячно;
- санаторно-курортне оздоровлення осіб з інвалідністю внаслідок війни з числа учасників АТО, членів сімей загиблих ветеранів війни, з числа учасників АТО;
- виплату компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських і міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км);
- надання матеріальної допомоги потерпілим (пораненим) військовослужбовцям на лікування та членам сімей осіб, які беруть участь в АТО;
- надання додаткової матеріальної допомоги на оздоровлення в санаторно-курортних закладах, які розташовані на території Полтавської області, учасникам бойових дій з числа учасників АТО, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
- надання матеріальної допомоги сім’ї у разі загибелі учасника АТО у розмірі 25 тисяч гривень;
- надання матеріальної допомоги дружинам померлих учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 3 тисяч гривень;
- виплата матеріальної допомоги в розмірі 7 тисяч гривень для придбання путівки супроводжуючій особі, яка супроводжує на оздоровлення особу з інвалідністю І групи.
Статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначені повноваження виконавчих органів місцевого самоврядування у сфері соціального захисту населення:
- власні (самоврядні) повноваження – встановлення за рахунок власних коштів додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення;
- делеговані повноваження – вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, повязаних з охороною материнства і дитинства; вирішення відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законодавством.
Враховуючи, що зазначена категорія осіб постійно потребує особливої уваги і соціальногої підтримки, майже у кожній територіальній громаді району розроблені та діють місцеві програми для забезпечення додатковими соціальними гарантіями мешканців громад з числа учасників АТО, членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих учасників АТО та осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
На виконання заходів програм за рахунок коштів бюджетів територіальних громад передбачені кошти для виплати одноразової грошової допомоги, надання додаткової пільги на житлово-комунальні послуги у розмірі 50% членам сімей загиблих учасників АТО, санаторно-курортне оздоровлення осіб, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та інше.
Так, на додаткові соціальні гарантій для учасників АТО, членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих учасників АТО та осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС за рахунок коштів бюджетів територіальних громад передбачено:
Миргородською громадою – 935,0 тис.грн.
Заводською громадою– 354,0 тис.грн.
Шишацькою громадою – 352, 0 тис.грн.
Комишнянською громадою – 280,0 тис.грн.
Лохвицькою громадою – 275,5 тис.грн.
Сенчанською громадою – 249,5 тис.грн.
Великобагачанською громадою – 175,2 тис.грн.
Білоцерківською громадою – 122,7 тис.грн.
Ромоданівською громадою – 100,0 тис.грн.
Лютенською громадою – 72,0 тис.грн.
Великосорочинською громадою – 71,0 тис.грн.
Сергіївською громадою – 45,0 тис.грн.
Великобудищанською громадою – 42,0 тис.грн.
Краснолуцькою громадою – 36,0 тис.грн.
Петрівсько-Роменською громадою – 21,0 тис.грн.
Водночас, є в районі територіальні громади в яких діють місцеві програми, але додаткові соціальні гарантії для громадян з числа учасників АТО, членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих учасників АТО та осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС надаються не в повній мірі – це Гадяцька, Гоголівська, Петрівсько-Роменська громада.
І, звісно, є дуже показові територіальні громади району в яких місцеві програми включають додаткові до здійснюваних за рахунок державного бюджету, заходи щодо поліпшення рівня життя громадян, які опинилися в складних життєвих обставинах і потребують соціальної допомоги і підтримки.
Так, у Шишацькій громаді в місцевій програмі передбачені заходи, яких немає в жодній з програм громад району, а саме: виділено кошти на придбання путівок для оздоровлення дітей, потерпілих від аварії на ЧАЕС та забезпечення витрат, пов’язаних з їх супроводом на час оздоровлення в розмірі 120,0 тис.грн., виділено кошти на надання грошової допомоги на протезування суглобів для осіб віднесених до 1 та 2 категорії, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, на підставі медичного висновку в розмірі 20,0 тис.грн., виділено грошову допомогу з метою самостійного придбання путівок на оздоровлення особами, віднесеними до 2 категорії постраждалих від наслідків ЧАЕС у розмірі 2-ох прожиткового мінімумів для працездатних осіб в розмірі 12,0 тис.грн., виділено кошти на надання допомоги на поховання померлих громадян, які постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 10,0 тис.грн., виділені кошти на забезпечення організації відпочинку з надання оздоровчих послуг демобілізованим військовослужбовцям, які проходили службу в районах проведення антитерористичної операції, кошти виділено в розмірі 20,0 тис.грн.
Миргородською громадою в своїй програмі передбачено додаткові кошти на безоплатне придбання ліків за рецептами лікарів особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки кошти, які були виділені з обласного бюджету не можуть в повній мірі забезпечити потребу даної категорії осіб.
Слід зазначити, що до проведення в Україні адміністративно-територіальної реформи та децентралізації влади в кожному районі діяла районна комплексна програма соціального захисту населення, метою якої було посилення цільової адресної матеріальної підтримки, покращення надання соціальних послуг громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах.
Проаналізувавши напрямки районних програм та суми виділених коштів на забезпечення додатковими соціальними гарантіями дану пільгову категорію осіб за рахунок коштів районних бюджетів у 2020 році та бюджетів територіальних громад району у 2021 році можна зробити висновок, що в деяких програмах громад значно розширився перелік додаткових соціальних гарантій, яких не було в районних програмах і це є позитивним показником в роботі громад (додаткова пільга на ЖКП 50% членам сімей загиблих учасників АТО, придбання санаторно-курортних путівок для осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, надання матеріальної допомоги на поховання померлих громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, придбання путівок для оздоровлення дітей, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та інше).
Загальна сума коштів, яка була виділена на цілі програм за рахунок коштів районних бюджетів у 2020 році значно менша у порівнянні з виділеними коштами громадами у 2021 році, що свідчить про ефективну роботу громад із підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення.
Начальник управління соціального захисту населення
Миргородської райдержадміністрації Людмила ГОРОБЕЦЬ
